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改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。這場(chǎng)新的歷史條件下的偉大革命,成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性產(chǎn)業(yè),能源安全的重要性再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。45年來(lái),中國(guó)能源行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域緊抓改革開(kāi)放機(jī)遇,在基礎(chǔ)理論研究、核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設(shè)備制造、重大項(xiàng)目示范、體制機(jī)制改革等方面積極布局、銳意進(jìn)取,取得一系列舉世矚目的新突破、新成就,在強(qiáng)力支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展的同時(shí),也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大成就中的重要組成部分。今年適逢中國(guó)改革開(kāi)放45周年。在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),《中國(guó)能源報(bào)》開(kāi)設(shè)“改革開(kāi)放45周年特別報(bào)道”欄目,梳理、總結(jié)、挖掘、展示改革開(kāi)放45年以來(lái)我國(guó)能源領(lǐng)域取得的重大成就,為構(gòu)建新型能源體系、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展鼓勁打氣。本期聚焦電力行業(yè)。
45年前,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為5712萬(wàn)千瓦,人均裝機(jī)容量和人均發(fā)電量分別不足0.06千瓦和270千瓦時(shí),發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量缺口分別達(dá)1000萬(wàn)千瓦和400億千瓦時(shí)。
45年后的今天,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)28.1億千瓦,穩(wěn)居世界第一。其中,截至2022年底,人均裝機(jī)容量和人均發(fā)電量分別達(dá)到1.8千瓦和6000千瓦時(shí),較改革開(kāi)放之初分別增長(zhǎng)30倍和22.2倍。
45年前,全國(guó)只有為數(shù)不多的20萬(wàn)千瓦火電機(jī)組,30萬(wàn)千瓦的火電機(jī)組尚需進(jìn)口。
45年后的今天,我國(guó)已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系、世界第一水電裝機(jī)大國(guó)、世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國(guó)、世界第一光伏發(fā)電裝機(jī)大國(guó)、世界第一在建核電裝機(jī)大國(guó),煤電單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦機(jī)組遍地開(kāi)花、水電單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦機(jī)組世界獨(dú)有、核電單機(jī)容量175萬(wàn)千瓦機(jī)組全球最大……
45年前,大量人口仍然“用不上電”,在很多地方,“拉閘限電”也是家常便飯。
45年后的今天,我國(guó)已經(jīng)全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題,全國(guó)用戶(hù)平均供電可靠率99.896%,名列世界前茅,其中特高壓輸電技術(shù)更是全球遙遙領(lǐng)先。
……
改革開(kāi)放45年,一個(gè)電力強(qiáng)國(guó)已巍然屹立。
從追趕到領(lǐng)跑,
“火水核”共筑電力強(qiáng)國(guó)之基
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展,首先要實(shí)現(xiàn)“有電可用”。
改革開(kāi)放之初,百業(yè)待興,缺電一度成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者,遵循“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,電力先行”的客觀規(guī)律,當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)電力行業(yè)發(fā)展提出了明確指導(dǎo)方針——“電力要適度超前發(fā)展”,這也成為電力行業(yè)45年來(lái)一以貫之的基本方針。在此方針指引下,我國(guó)發(fā)電能力快速增長(zhǎng),供電可靠性水平大幅提升,其間以“火水核”為代表的傳統(tǒng)能源功不可沒(méi)。
火電方面,改革開(kāi)放初期,單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦的機(jī)組只能依靠進(jìn)口,且國(guó)產(chǎn)的10萬(wàn)千瓦、12.5萬(wàn)千瓦、20萬(wàn)千瓦火電設(shè)備事故頻發(fā),難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。改革開(kāi)放讓我國(guó)火電技術(shù)走出了一條從學(xué)習(xí)引進(jìn)到自主創(chuàng)新再到邁入國(guó)際先進(jìn)行列之路。
電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院研究人員向《中國(guó)能源報(bào)》記者講述,經(jīng)過(guò)多年引進(jìn)消化再吸收,如今我國(guó)超臨界、超超臨界火電機(jī)組、大容量熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等大型清潔高效發(fā)電裝備技術(shù)已廣泛應(yīng)用,發(fā)電技術(shù)不斷取得新的突破,大容量、高參數(shù)機(jī)組裝機(jī)比重明顯提高?!敖刂?022年底,全國(guó)在運(yùn)煤電機(jī)組5353臺(tái),裝機(jī)容量約11.24億千瓦,約占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)的43.8%。其中,超超臨界機(jī)組3.22億千瓦、占比28.2%,超臨界機(jī)組2.84億千瓦、占比24.9%?!?br />
煤電在電力系統(tǒng)中穩(wěn)穩(wěn)發(fā)揮“壓艙石”作用,水電也在電力保供中扮演重要角色。
黨的十一屆三中全會(huì)后,我國(guó)不斷加大水電建設(shè)力度,推動(dòng)水電建設(shè)逐漸走向高潮。三峽水電站、黃河小浪底水利樞紐、白鶴灘水電站、廣州梅州抽水蓄能電站……45年來(lái),我國(guó)建設(shè)了一大批舉世聞名的水利水電工程,創(chuàng)造了具有中國(guó)特色的國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的設(shè)計(jì)和建造技術(shù),成就了世界第一水電大國(guó)的地位。
中國(guó)工程院院士陸佑楣曾在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示,三峽機(jī)組招標(biāo)時(shí),國(guó)際上70萬(wàn)千瓦機(jī)組已商品化,而國(guó)內(nèi)卻沒(méi)有制造過(guò)70萬(wàn)千瓦機(jī)組,所以三峽左岸14臺(tái)機(jī)組全部采用進(jìn)口。“如今,哈電和東電不僅能自主設(shè)計(jì)、建造各種不同型號(hào)水輪機(jī),而且實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品出口。”
中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說(shuō):“在水力發(fā)電機(jī)組制造方面,目前,不僅世界上絕大部分單機(jī)70萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組都安裝在我國(guó),單機(jī)容量達(dá)到80萬(wàn)千瓦和100萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組,也只有我國(guó)才有。”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年全國(guó)水電發(fā)電量達(dá)1.35萬(wàn)億千瓦時(shí),占全國(guó)總發(fā)電量的15%,穩(wěn)居我國(guó)第二大電源。
根據(jù)國(guó)家規(guī)劃,我國(guó)水電開(kāi)發(fā)將大規(guī)模走進(jìn)西南地區(qū),面對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境、全新的建設(shè)難題,中國(guó)水電人積極進(jìn)取,正在奮力攀登全球水電建設(shè)的“新珠峰”。
中國(guó)水電引領(lǐng)著世界水電健康可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)核電則成為世界核電發(fā)展的生力軍。
從45年前跟著別國(guó)摸索設(shè)計(jì)30萬(wàn)千瓦級(jí)的秦山核電站,到自主設(shè)計(jì)的百萬(wàn)千瓦級(jí)核電技術(shù)走向批量化建設(shè);從大亞灣核電站的鋼筋水泥都需進(jìn)口,到“華龍一號(hào)”基本實(shí)現(xiàn)核心設(shè)備自主可控,并作為“國(guó)家名片”成功走出國(guó)門(mén)……改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)核電技術(shù)更迭升級(jí),取得了驚人發(fā)展。截至2023年9月底,我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組共55臺(tái)(不含臺(tái)灣地區(qū)),裝機(jī)容量為5699萬(wàn)千瓦,在建核電規(guī)模保持全球第一。
“自1991年我國(guó)第一座自行設(shè)計(jì)制造安裝的秦山核電投入運(yùn)行以來(lái),我國(guó)核電技術(shù)迅猛發(fā)展,其顯著特點(diǎn)是自主創(chuàng)新能力顯著提髙?!焙穗娫O(shè)備研究人員蔡振芳,以核電關(guān)鍵設(shè)備蒸發(fā)器分離干燥裝置核心部件波紋板的制造為例,向《中國(guó)能源報(bào)》記者講述:波紋板是核電國(guó)產(chǎn)化工作中的最后一個(gè)攔路虎,不僅耗費(fèi)大量外匯,且長(zhǎng)期受到制約,不能滿(mǎn)足我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著法國(guó)三代機(jī)組的引進(jìn),我國(guó)開(kāi)始研究試制波紋板,最終于2011年8月13日完成國(guó)家鑒定,打破了國(guó)外壟斷,達(dá)到國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的先進(jìn)水平,為國(guó)內(nèi)核電自主制造奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)前,我國(guó)四代核電高溫氣冷堆并網(wǎng)發(fā)電,世界首代釷基熔鹽堆也己獲“出生證”,小型堆等代表著當(dāng)代先進(jìn)核電技術(shù)的工程項(xiàng)目取得重大發(fā)展;同時(shí),核能綜合利用將為我國(guó)能源體系的清潔低碳轉(zhuǎn)型提供重要驅(qū)動(dòng)力,并且已進(jìn)入多地實(shí)踐、多元化利用的加速期……中國(guó)核電,未來(lái)可期。
改革中前行,
體制機(jī)制緊跟時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)
“火水核”共筑電力強(qiáng)國(guó)之基,離不開(kāi)電力體制機(jī)制的持續(xù)革新。
電力體制改革是貫穿我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展始終的重要舉措。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的電力體制改革經(jīng)歷了集資辦電、廠網(wǎng)分離、新電改等階段,電力行業(yè)市場(chǎng)活力不斷被激發(fā),資源配置大幅優(yōu)化。
《中國(guó)能源報(bào)》記者了解到,改革開(kāi)放前,我國(guó)電力行業(yè)一直實(shí)行集中的計(jì)劃管理體制,投資主體單一,投資不足且效率低。為調(diào)動(dòng)各方面辦電積極性,彌補(bǔ)國(guó)家電力建設(shè)資金不足等問(wèn)題,1985年5月,國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕72號(hào)文,批轉(zhuǎn)原國(guó)家經(jīng)委等四部門(mén)《關(guān)于集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》的通知,鼓勵(lì)地方、部門(mén)和企業(yè)集資辦電,實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)用電、誰(shuí)得利”的政策,并實(shí)行多種電價(jià)。自此,全國(guó)范圍內(nèi)的集資辦電迅速發(fā)展,電力投資速度加快,對(duì)于緩解用電缺口發(fā)揮了巨大作用。1997年,中國(guó)國(guó)家電力公司的成立,確定了政企分開(kāi)模式的起點(diǎn)。
“此輪電力投資體制改革通過(guò)集資辦電、利用外資辦電、征收每千瓦時(shí)2分錢(qián)電力建設(shè)資金交由地方政府辦電等措施,吸引了大量非中央政府投資主體進(jìn)行電力投資,打破了政府獨(dú)家投資辦電的格局,促進(jìn)了電力投資主體多元化,比較成功地解決了電源投資資金來(lái)源問(wèn)題,極大地促進(jìn)了電力特別是電源的發(fā)展?!敝袊?guó)能源研究會(huì)能源政策研究中心主任林衛(wèi)斌指出,1978年,全國(guó)電力裝機(jī)只有5712萬(wàn)千瓦,到2001年底,全國(guó)各類(lèi)電力裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到33849萬(wàn)千瓦。
2002年《電力體制改革方案》的出臺(tái),是我國(guó)對(duì)電力體制改革進(jìn)行的整體安排,其重組了國(guó)有電力資產(chǎn),破除了獨(dú)家辦電的體制束縛,逐步實(shí)行“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”,開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)?!皩?shí)施了廠網(wǎng)分開(kāi),確定了潛在的電力體制改革方向,且契合整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景。可以看到,2002年之后的幾年,得益于國(guó)企改革的紅利,電力行業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展,裝機(jī)容量增速飛快?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟指出。
2009年全國(guó)電力工作會(huì)議指出,自2002年電力體制改革后,在市場(chǎng)需求和體制創(chuàng)新的推動(dòng)下,電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展:“全國(guó)電力裝機(jī)從2002年底的3.57億千瓦增加到2008年底的7.92億千瓦,年均投產(chǎn)裝機(jī)超過(guò)7000萬(wàn)千瓦,創(chuàng)造了中國(guó)乃至世界電力建設(shè)史上的新紀(jì)錄。以2009年4月拉西瓦水電站6號(hào)機(jī)組投產(chǎn)為標(biāo)志,我國(guó)電力裝機(jī)突破了8億千瓦?!?br />
21世紀(jì)的前十年,我國(guó)缺電局面得到系統(tǒng)性扭轉(zhuǎn),自此,電力行業(yè)開(kāi)始注重提升效率?!爱?dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率開(kāi)始緩慢下降,用電增速難以保持之前的20%高增速,相應(yīng)的投資也無(wú)法維持。電力行業(yè)不能再延續(xù)此前僅依靠投資粗放求量式的發(fā)展之路。在此背景下,電力行業(yè)對(duì)電改的需求愈發(fā)迫切,電力市場(chǎng)亟待建立?!瘪T永晟分析。
黨的十八大以來(lái),大步向前的電力體制改革開(kāi)啟新征程、進(jìn)入新階段。2015年3月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》印發(fā),開(kāi)啟了新一輪電力體制改革。同年六大配套文件相繼出臺(tái),后續(xù)多份配套文件也陸續(xù)出臺(tái),新電改加快推動(dòng)著我國(guó)電力交易市場(chǎng)化,各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作迅速推進(jìn)。此后,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局批復(fù)首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn);2021年3月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局公布上海市、江蘇省、遼寧省等六省市第二批現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū);《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則》先后印發(fā)。市場(chǎng)體系建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)基本建立了中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)、跨省跨區(qū)市場(chǎng)和省內(nèi)市場(chǎng)相互銜接的市場(chǎng)體系。中長(zhǎng)期市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,部分現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行。2021年,國(guó)家發(fā)改委放開(kāi)了所有煤電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用戶(hù)目錄電價(jià),也標(biāo)志著電價(jià)機(jī)制徹底向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變?!爸链?,我國(guó)‘放開(kāi)兩頭、管住中間’以及建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的大趨勢(shì)不斷明晰,電力市場(chǎng)建設(shè)取得了重要積極進(jìn)展,極大豐富了市場(chǎng)交易主體,多元競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局逐步建立,市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制更加完善?!彪娏σ?guī)劃設(shè)計(jì)總院研究人員指出。
有了電力體制機(jī)制的護(hù)航,電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)飛躍:2011年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦,2019年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)突破20億千瓦,9年時(shí)間實(shí)現(xiàn)倍增。另?yè)?jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè),2023年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)預(yù)計(jì)將達(dá)到29億千瓦。換言之,僅時(shí)隔4年,中國(guó)電力裝機(jī)的第三個(gè)“10億千瓦”正加速到來(lái)。
向清潔低碳轉(zhuǎn)型,
新型電力系統(tǒng)描繪美好藍(lán)圖
在加快裝機(jī)的同時(shí),國(guó)家始終強(qiáng)調(diào)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
“改革開(kāi)放以來(lái),電力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段有著不同的發(fā)展思路。近年來(lái),我國(guó)電源投資建設(shè)重點(diǎn)向非化石能源方向傾斜,電源結(jié)構(gòu)持續(xù)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約化方向邁進(jìn),形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光核氣生并舉的電源格局,多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居世界第一,綜合實(shí)力舉世矚目。”林衛(wèi)斌分析。
黨的二十大報(bào)告指出,“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,深入推進(jìn)能源革命,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”,而新型電力系統(tǒng)正是構(gòu)建新型能源體系的中心環(huán)節(jié)?!拔覈?guó)電力供給結(jié)構(gòu)從以化石能源發(fā)電為主體向新能源提供可靠電力支撐轉(zhuǎn)變。煤電不斷加快清潔低碳化發(fā)展和靈活調(diào)節(jié)能力提升,新能源逐步成為綠色電力供應(yīng)的主力軍,并通過(guò)提升功率預(yù)測(cè)水平、科學(xué)合理配置調(diào)節(jié)能力、實(shí)施智慧化調(diào)度等手段,為系統(tǒng)提供電力支撐?!鄙鲜鲭娏σ?guī)劃設(shè)計(jì)總院研究人員說(shuō)。
2021年3月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議指出,“要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),深化電力體制改革,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。”自此,我國(guó)對(duì)于新型電力系統(tǒng)的探索持續(xù)進(jìn)行。2023年6月2日,由國(guó)家能源局統(tǒng)籌組織11家研究機(jī)構(gòu)共同編制而成的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》,全面闡述了新型電力系統(tǒng)的發(fā)展理念、內(nèi)涵特征,制定了“三步走”發(fā)展路徑,并提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)。
新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建促使煤電機(jī)組向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型?!叭穆?lián)動(dòng)”是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),促進(jìn)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)支持手段?!吨袊?guó)電力發(fā)展報(bào)告2023》顯示,我國(guó)電力系統(tǒng)靈活性持續(xù)改善,“十四五”前兩年,煤電“三改聯(lián)動(dòng)”改造規(guī)模合計(jì)超過(guò)4.85億千瓦,完成“十四五”目標(biāo)約81%。其中節(jié)能降碳改造1.52億千瓦、靈活性改造1.88億千瓦、供熱改造1.45億千瓦。
據(jù)介紹,隨著我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出,電力系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的步伐進(jìn)一步加快,煤電正逐步由提供電力電量的主體電源轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏﹄娏坎⒅氐闹涡院驼{(diào)節(jié)性電源,以不足50%的裝機(jī)占比,生產(chǎn)了全國(guó)60%的電量,承擔(dān)了70%的頂峰任務(wù)。
在此背景下,11月10日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確自2024年1月1日起建立煤電容量電價(jià)機(jī)制,對(duì)煤電實(shí)行兩部制電價(jià)政策,旨在挖潛煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力,支撐電力市場(chǎng)長(zhǎng)期均衡的重要政策體系板塊日臻完善。
如今,我國(guó)電源結(jié)構(gòu)明顯改善。國(guó)家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至10月底,我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破14億千瓦,達(dá)到14.04億千瓦,同比增長(zhǎng)20.8%,約占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的49.9%,其中水電4.2億千瓦(常規(guī)水電3.7億千瓦、抽水蓄能5004萬(wàn)千瓦)、風(fēng)電4.04億千瓦、光伏發(fā)電5.36億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電0.44億千瓦;預(yù)計(jì)年底全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)將突破14.5億千瓦,風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)將突破10億千瓦。
這些“含金量”極高的數(shù)據(jù),均領(lǐng)跑全球。
一個(gè)更加清潔、低碳、綠色的新型電力系統(tǒng)正在中華大地上加速建立。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。這場(chǎng)新的歷史條件下的偉大革命,成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性產(chǎn)業(yè),能源安全的重要性再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。45年來(lái),中國(guó)能源行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域緊抓改革開(kāi)放機(jī)遇,在基礎(chǔ)理論研究、核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設(shè)備制造、重大項(xiàng)目示范、體制機(jī)制改革等方面積極布局、銳意進(jìn)取,取得一系列舉世矚目的新突破、新成就,在強(qiáng)力支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展的同時(shí),也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大成就中的重要組成部分。今年適逢中國(guó)改革開(kāi)放45周年。在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn),《中國(guó)能源報(bào)》開(kāi)設(shè)“改革開(kāi)放45周年特別報(bào)道”欄目,梳理、總結(jié)、挖掘、展示改革開(kāi)放45年以來(lái)我國(guó)能源領(lǐng)域取得的重大成就,為構(gòu)建新型能源體系、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展鼓勁打氣。本期聚焦電力行業(yè)。
45年前,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為5712萬(wàn)千瓦,人均裝機(jī)容量和人均發(fā)電量分別不足0.06千瓦和270千瓦時(shí),發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量缺口分別達(dá)1000萬(wàn)千瓦和400億千瓦時(shí)。
45年后的今天,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)28.1億千瓦,穩(wěn)居世界第一。其中,截至2022年底,人均裝機(jī)容量和人均發(fā)電量分別達(dá)到1.8千瓦和6000千瓦時(shí),較改革開(kāi)放之初分別增長(zhǎng)30倍和22.2倍。
45年前,全國(guó)只有為數(shù)不多的20萬(wàn)千瓦火電機(jī)組,30萬(wàn)千瓦的火電機(jī)組尚需進(jìn)口。
45年后的今天,我國(guó)已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系、世界第一水電裝機(jī)大國(guó)、世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國(guó)、世界第一光伏發(fā)電裝機(jī)大國(guó)、世界第一在建核電裝機(jī)大國(guó),煤電單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦機(jī)組遍地開(kāi)花、水電單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦機(jī)組世界獨(dú)有、核電單機(jī)容量175萬(wàn)千瓦機(jī)組全球最大……
45年前,大量人口仍然“用不上電”,在很多地方,“拉閘限電”也是家常便飯。
45年后的今天,我國(guó)已經(jīng)全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題,全國(guó)用戶(hù)平均供電可靠率99.896%,名列世界前茅,其中特高壓輸電技術(shù)更是全球遙遙領(lǐng)先。
……
改革開(kāi)放45年,一個(gè)電力強(qiáng)國(guó)已巍然屹立。
從追趕到領(lǐng)跑,
“火水核”共筑電力強(qiáng)國(guó)之基
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展,首先要實(shí)現(xiàn)“有電可用”。
改革開(kāi)放之初,百業(yè)待興,缺電一度成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者,遵循“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,電力先行”的客觀規(guī)律,當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)電力行業(yè)發(fā)展提出了明確指導(dǎo)方針——“電力要適度超前發(fā)展”,這也成為電力行業(yè)45年來(lái)一以貫之的基本方針。在此方針指引下,我國(guó)發(fā)電能力快速增長(zhǎng),供電可靠性水平大幅提升,其間以“火水核”為代表的傳統(tǒng)能源功不可沒(méi)。
火電方面,改革開(kāi)放初期,單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦的機(jī)組只能依靠進(jìn)口,且國(guó)產(chǎn)的10萬(wàn)千瓦、12.5萬(wàn)千瓦、20萬(wàn)千瓦火電設(shè)備事故頻發(fā),難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。改革開(kāi)放讓我國(guó)火電技術(shù)走出了一條從學(xué)習(xí)引進(jìn)到自主創(chuàng)新再到邁入國(guó)際先進(jìn)行列之路。
電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院研究人員向《中國(guó)能源報(bào)》記者講述,經(jīng)過(guò)多年引進(jìn)消化再吸收,如今我國(guó)超臨界、超超臨界火電機(jī)組、大容量熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等大型清潔高效發(fā)電裝備技術(shù)已廣泛應(yīng)用,發(fā)電技術(shù)不斷取得新的突破,大容量、高參數(shù)機(jī)組裝機(jī)比重明顯提高?!敖刂?022年底,全國(guó)在運(yùn)煤電機(jī)組5353臺(tái),裝機(jī)容量約11.24億千瓦,約占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)的43.8%。其中,超超臨界機(jī)組3.22億千瓦、占比28.2%,超臨界機(jī)組2.84億千瓦、占比24.9%?!?br />
煤電在電力系統(tǒng)中穩(wěn)穩(wěn)發(fā)揮“壓艙石”作用,水電也在電力保供中扮演重要角色。
黨的十一屆三中全會(huì)后,我國(guó)不斷加大水電建設(shè)力度,推動(dòng)水電建設(shè)逐漸走向高潮。三峽水電站、黃河小浪底水利樞紐、白鶴灘水電站、廣州梅州抽水蓄能電站……45年來(lái),我國(guó)建設(shè)了一大批舉世聞名的水利水電工程,創(chuàng)造了具有中國(guó)特色的國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的設(shè)計(jì)和建造技術(shù),成就了世界第一水電大國(guó)的地位。
中國(guó)工程院院士陸佑楣曾在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示,三峽機(jī)組招標(biāo)時(shí),國(guó)際上70萬(wàn)千瓦機(jī)組已商品化,而國(guó)內(nèi)卻沒(méi)有制造過(guò)70萬(wàn)千瓦機(jī)組,所以三峽左岸14臺(tái)機(jī)組全部采用進(jìn)口。“如今,哈電和東電不僅能自主設(shè)計(jì)、建造各種不同型號(hào)水輪機(jī),而且實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品出口。”
中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說(shuō):“在水力發(fā)電機(jī)組制造方面,目前,不僅世界上絕大部分單機(jī)70萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組都安裝在我國(guó),單機(jī)容量達(dá)到80萬(wàn)千瓦和100萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組,也只有我國(guó)才有。”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年全國(guó)水電發(fā)電量達(dá)1.35萬(wàn)億千瓦時(shí),占全國(guó)總發(fā)電量的15%,穩(wěn)居我國(guó)第二大電源。
根據(jù)國(guó)家規(guī)劃,我國(guó)水電開(kāi)發(fā)將大規(guī)模走進(jìn)西南地區(qū),面對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境、全新的建設(shè)難題,中國(guó)水電人積極進(jìn)取,正在奮力攀登全球水電建設(shè)的“新珠峰”。
中國(guó)水電引領(lǐng)著世界水電健康可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)核電則成為世界核電發(fā)展的生力軍。
從45年前跟著別國(guó)摸索設(shè)計(jì)30萬(wàn)千瓦級(jí)的秦山核電站,到自主設(shè)計(jì)的百萬(wàn)千瓦級(jí)核電技術(shù)走向批量化建設(shè);從大亞灣核電站的鋼筋水泥都需進(jìn)口,到“華龍一號(hào)”基本實(shí)現(xiàn)核心設(shè)備自主可控,并作為“國(guó)家名片”成功走出國(guó)門(mén)……改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)核電技術(shù)更迭升級(jí),取得了驚人發(fā)展。截至2023年9月底,我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組共55臺(tái)(不含臺(tái)灣地區(qū)),裝機(jī)容量為5699萬(wàn)千瓦,在建核電規(guī)模保持全球第一。
“自1991年我國(guó)第一座自行設(shè)計(jì)制造安裝的秦山核電投入運(yùn)行以來(lái),我國(guó)核電技術(shù)迅猛發(fā)展,其顯著特點(diǎn)是自主創(chuàng)新能力顯著提髙?!焙穗娫O(shè)備研究人員蔡振芳,以核電關(guān)鍵設(shè)備蒸發(fā)器分離干燥裝置核心部件波紋板的制造為例,向《中國(guó)能源報(bào)》記者講述:波紋板是核電國(guó)產(chǎn)化工作中的最后一個(gè)攔路虎,不僅耗費(fèi)大量外匯,且長(zhǎng)期受到制約,不能滿(mǎn)足我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著法國(guó)三代機(jī)組的引進(jìn),我國(guó)開(kāi)始研究試制波紋板,最終于2011年8月13日完成國(guó)家鑒定,打破了國(guó)外壟斷,達(dá)到國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的先進(jìn)水平,為國(guó)內(nèi)核電自主制造奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)前,我國(guó)四代核電高溫氣冷堆并網(wǎng)發(fā)電,世界首代釷基熔鹽堆也己獲“出生證”,小型堆等代表著當(dāng)代先進(jìn)核電技術(shù)的工程項(xiàng)目取得重大發(fā)展;同時(shí),核能綜合利用將為我國(guó)能源體系的清潔低碳轉(zhuǎn)型提供重要驅(qū)動(dòng)力,并且已進(jìn)入多地實(shí)踐、多元化利用的加速期……中國(guó)核電,未來(lái)可期。
改革中前行,
體制機(jī)制緊跟時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)
“火水核”共筑電力強(qiáng)國(guó)之基,離不開(kāi)電力體制機(jī)制的持續(xù)革新。
電力體制改革是貫穿我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展始終的重要舉措。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的電力體制改革經(jīng)歷了集資辦電、廠網(wǎng)分離、新電改等階段,電力行業(yè)市場(chǎng)活力不斷被激發(fā),資源配置大幅優(yōu)化。
《中國(guó)能源報(bào)》記者了解到,改革開(kāi)放前,我國(guó)電力行業(yè)一直實(shí)行集中的計(jì)劃管理體制,投資主體單一,投資不足且效率低。為調(diào)動(dòng)各方面辦電積極性,彌補(bǔ)國(guó)家電力建設(shè)資金不足等問(wèn)題,1985年5月,國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕72號(hào)文,批轉(zhuǎn)原國(guó)家經(jīng)委等四部門(mén)《關(guān)于集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》的通知,鼓勵(lì)地方、部門(mén)和企業(yè)集資辦電,實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)用電、誰(shuí)得利”的政策,并實(shí)行多種電價(jià)。自此,全國(guó)范圍內(nèi)的集資辦電迅速發(fā)展,電力投資速度加快,對(duì)于緩解用電缺口發(fā)揮了巨大作用。1997年,中國(guó)國(guó)家電力公司的成立,確定了政企分開(kāi)模式的起點(diǎn)。
“此輪電力投資體制改革通過(guò)集資辦電、利用外資辦電、征收每千瓦時(shí)2分錢(qián)電力建設(shè)資金交由地方政府辦電等措施,吸引了大量非中央政府投資主體進(jìn)行電力投資,打破了政府獨(dú)家投資辦電的格局,促進(jìn)了電力投資主體多元化,比較成功地解決了電源投資資金來(lái)源問(wèn)題,極大地促進(jìn)了電力特別是電源的發(fā)展?!敝袊?guó)能源研究會(huì)能源政策研究中心主任林衛(wèi)斌指出,1978年,全國(guó)電力裝機(jī)只有5712萬(wàn)千瓦,到2001年底,全國(guó)各類(lèi)電力裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到33849萬(wàn)千瓦。
2002年《電力體制改革方案》的出臺(tái),是我國(guó)對(duì)電力體制改革進(jìn)行的整體安排,其重組了國(guó)有電力資產(chǎn),破除了獨(dú)家辦電的體制束縛,逐步實(shí)行“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”,開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)?!皩?shí)施了廠網(wǎng)分開(kāi),確定了潛在的電力體制改革方向,且契合整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景。可以看到,2002年之后的幾年,得益于國(guó)企改革的紅利,電力行業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展,裝機(jī)容量增速飛快?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟指出。
2009年全國(guó)電力工作會(huì)議指出,自2002年電力體制改革后,在市場(chǎng)需求和體制創(chuàng)新的推動(dòng)下,電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展:“全國(guó)電力裝機(jī)從2002年底的3.57億千瓦增加到2008年底的7.92億千瓦,年均投產(chǎn)裝機(jī)超過(guò)7000萬(wàn)千瓦,創(chuàng)造了中國(guó)乃至世界電力建設(shè)史上的新紀(jì)錄。以2009年4月拉西瓦水電站6號(hào)機(jī)組投產(chǎn)為標(biāo)志,我國(guó)電力裝機(jī)突破了8億千瓦?!?br />
21世紀(jì)的前十年,我國(guó)缺電局面得到系統(tǒng)性扭轉(zhuǎn),自此,電力行業(yè)開(kāi)始注重提升效率?!爱?dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率開(kāi)始緩慢下降,用電增速難以保持之前的20%高增速,相應(yīng)的投資也無(wú)法維持。電力行業(yè)不能再延續(xù)此前僅依靠投資粗放求量式的發(fā)展之路。在此背景下,電力行業(yè)對(duì)電改的需求愈發(fā)迫切,電力市場(chǎng)亟待建立?!瘪T永晟分析。
黨的十八大以來(lái),大步向前的電力體制改革開(kāi)啟新征程、進(jìn)入新階段。2015年3月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》印發(fā),開(kāi)啟了新一輪電力體制改革。同年六大配套文件相繼出臺(tái),后續(xù)多份配套文件也陸續(xù)出臺(tái),新電改加快推動(dòng)著我國(guó)電力交易市場(chǎng)化,各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作迅速推進(jìn)。此后,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局批復(fù)首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn);2021年3月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局公布上海市、江蘇省、遼寧省等六省市第二批現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū);《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則》先后印發(fā)。市場(chǎng)體系建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)基本建立了中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)、跨省跨區(qū)市場(chǎng)和省內(nèi)市場(chǎng)相互銜接的市場(chǎng)體系。中長(zhǎng)期市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,部分現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行。2021年,國(guó)家發(fā)改委放開(kāi)了所有煤電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用戶(hù)目錄電價(jià),也標(biāo)志著電價(jià)機(jī)制徹底向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變?!爸链?,我國(guó)‘放開(kāi)兩頭、管住中間’以及建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的大趨勢(shì)不斷明晰,電力市場(chǎng)建設(shè)取得了重要積極進(jìn)展,極大豐富了市場(chǎng)交易主體,多元競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局逐步建立,市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制更加完善?!彪娏σ?guī)劃設(shè)計(jì)總院研究人員指出。
有了電力體制機(jī)制的護(hù)航,電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)飛躍:2011年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦,2019年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)突破20億千瓦,9年時(shí)間實(shí)現(xiàn)倍增。另?yè)?jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè),2023年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)預(yù)計(jì)將達(dá)到29億千瓦。換言之,僅時(shí)隔4年,中國(guó)電力裝機(jī)的第三個(gè)“10億千瓦”正加速到來(lái)。
向清潔低碳轉(zhuǎn)型,
新型電力系統(tǒng)描繪美好藍(lán)圖
在加快裝機(jī)的同時(shí),國(guó)家始終強(qiáng)調(diào)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
“改革開(kāi)放以來(lái),電力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段有著不同的發(fā)展思路。近年來(lái),我國(guó)電源投資建設(shè)重點(diǎn)向非化石能源方向傾斜,電源結(jié)構(gòu)持續(xù)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約化方向邁進(jìn),形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光核氣生并舉的電源格局,多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居世界第一,綜合實(shí)力舉世矚目。”林衛(wèi)斌分析。
黨的二十大報(bào)告指出,“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,深入推進(jìn)能源革命,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”,而新型電力系統(tǒng)正是構(gòu)建新型能源體系的中心環(huán)節(jié)?!拔覈?guó)電力供給結(jié)構(gòu)從以化石能源發(fā)電為主體向新能源提供可靠電力支撐轉(zhuǎn)變。煤電不斷加快清潔低碳化發(fā)展和靈活調(diào)節(jié)能力提升,新能源逐步成為綠色電力供應(yīng)的主力軍,并通過(guò)提升功率預(yù)測(cè)水平、科學(xué)合理配置調(diào)節(jié)能力、實(shí)施智慧化調(diào)度等手段,為系統(tǒng)提供電力支撐?!鄙鲜鲭娏σ?guī)劃設(shè)計(jì)總院研究人員說(shuō)。
2021年3月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議指出,“要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),深化電力體制改革,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。”自此,我國(guó)對(duì)于新型電力系統(tǒng)的探索持續(xù)進(jìn)行。2023年6月2日,由國(guó)家能源局統(tǒng)籌組織11家研究機(jī)構(gòu)共同編制而成的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》,全面闡述了新型電力系統(tǒng)的發(fā)展理念、內(nèi)涵特征,制定了“三步走”發(fā)展路徑,并提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)。
新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建促使煤電機(jī)組向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型?!叭穆?lián)動(dòng)”是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),促進(jìn)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)支持手段?!吨袊?guó)電力發(fā)展報(bào)告2023》顯示,我國(guó)電力系統(tǒng)靈活性持續(xù)改善,“十四五”前兩年,煤電“三改聯(lián)動(dòng)”改造規(guī)模合計(jì)超過(guò)4.85億千瓦,完成“十四五”目標(biāo)約81%。其中節(jié)能降碳改造1.52億千瓦、靈活性改造1.88億千瓦、供熱改造1.45億千瓦。
據(jù)介紹,隨著我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出,電力系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的步伐進(jìn)一步加快,煤電正逐步由提供電力電量的主體電源轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏﹄娏坎⒅氐闹涡院驼{(diào)節(jié)性電源,以不足50%的裝機(jī)占比,生產(chǎn)了全國(guó)60%的電量,承擔(dān)了70%的頂峰任務(wù)。
在此背景下,11月10日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確自2024年1月1日起建立煤電容量電價(jià)機(jī)制,對(duì)煤電實(shí)行兩部制電價(jià)政策,旨在挖潛煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力,支撐電力市場(chǎng)長(zhǎng)期均衡的重要政策體系板塊日臻完善。
如今,我國(guó)電源結(jié)構(gòu)明顯改善。國(guó)家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至10月底,我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破14億千瓦,達(dá)到14.04億千瓦,同比增長(zhǎng)20.8%,約占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的49.9%,其中水電4.2億千瓦(常規(guī)水電3.7億千瓦、抽水蓄能5004萬(wàn)千瓦)、風(fēng)電4.04億千瓦、光伏發(fā)電5.36億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電0.44億千瓦;預(yù)計(jì)年底全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)將突破14.5億千瓦,風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)將突破10億千瓦。
這些“含金量”極高的數(shù)據(jù),均領(lǐng)跑全球。
一個(gè)更加清潔、低碳、綠色的新型電力系統(tǒng)正在中華大地上加速建立。
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