國家發(fā)改委：初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系

7月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任李春臨在發(fā)言中指出，初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系，南方區(qū)域電力市場啟動了連續(xù)運行，南網(wǎng)5省區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)“統(tǒng)一交易、同臺競價”，國網(wǎng)、南網(wǎng)實現(xiàn)了跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易，2024年全國市場化交易電量占到了全社會用電量比重已經(jīng)高達63%。

在這五年里經(jīng)濟體制改革方面的進展，國家發(fā)展改革委副主任李春臨指出，“十四五”時期是聚力改革攻堅的重要歷史交匯期，黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務(wù)總體如期完成了，我們聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，接續(xù)推進黨的二十屆三中全會明確的改革任務(wù)，成效主要體現(xiàn)在“暢循環(huán)”“激活力”“提效率”“增效能”四個方面。

一是聚焦暢通經(jīng)濟循環(huán)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。我們迭代發(fā)布5版市場準入負面清單，清單事項從151項減到了106項，集中清理4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。我們開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估，確保政策高效協(xié)同。我們從提升核心競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強地方約束、規(guī)范競爭秩序入手，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。此外，醫(yī)保實現(xiàn)跨省域直結(jié)、網(wǎng)購實現(xiàn)跨平臺支付等舉措，都為老百姓帶來實實在在的好處。

二是聚焦激發(fā)經(jīng)營主體活力，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們接續(xù)推進國企改革三年行動和改革深化提升行動，國有企業(yè)核心功能、核心競爭力持續(xù)增強。我們也組建了民營經(jīng)濟發(fā)展局，推動出臺實施民營經(jīng)濟促進法，完善與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流和問題解決機制，民營資本控股的杭州經(jīng)紹興至臺州、杭州至溫州兩條高鐵相繼建成投運，核電等重大基礎(chǔ)設(shè)施引入民間投資，我們現(xiàn)在的核電項目民間資本參股比例最高的已達到20%，工業(yè)設(shè)備更新等領(lǐng)域支持民營資本的項目占比超八成，民營企業(yè)投資信心不斷增強。

三是聚焦提高資源配置效率，著力突破重點行業(yè)改革難點。比如，在要素資源領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，組建了國家數(shù)據(jù)局，讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”；初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系，南方區(qū)域電力市場啟動了連續(xù)運行，南網(wǎng)5省區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)“統(tǒng)一交易、同臺競價”，國網(wǎng)、南網(wǎng)實現(xiàn)了跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易，2024年全國市場化交易電量占到了全社會用電量比重已經(jīng)高達63%。又如，在招標投標領(lǐng)域，我們深入推進全流程電子化改革，發(fā)布了《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》，全面推行遠程異地評標和數(shù)字證書（CA）互認，保障公共資源“公平善用”。

四是聚焦提升綜合改革效能，鼓勵地方先行先試。我們堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，支持上海浦東、深圳、廈門等綜合改革試點積極探索，分4批推廣88條創(chuàng)新舉措，為全國提供更多可復(fù)制的改革經(jīng)驗。這其中，深入推進深圳綜合改革試點的政策文件今年已經(jīng)正式發(fā)文，前一段時間，就在這個地方專門召開過一次新聞發(fā)布會。再比如，全面推廣就業(yè)服務(wù)“一件事”集成改革，就是整合社保、公積金等11個事項，實現(xiàn)“一件事”辦理。

全面深化改革已經(jīng)走過千山萬水，還將跋山涉水?！笆逦濉笔屈h的二十屆三中全會部署改革任務(wù)全面完成的關(guān)鍵時期，我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署，聚焦深層次的矛盾和問題，緊咬牙關(guān)、全力攻堅，確保三中全會部署的各項改革舉措落地見效。